这些看似日常的人事问题,真正发生争议时,往往都落在几个细节上:工龄怎么算、工资按什么口径认定、协议有没有依据、历史记录是否完整。
2026 年7 月20 日,上海市人力资源和社会保障局发布修订后的《关于实施〈上海市劳动合同条例〉若干问题的通知(三)》(沪人社规〔2026〕13 号),自2026 年8月16 日起实施,有效期至2031 年8 月15 日。文件涉及医疗期、服务期和违约金、劳务派遣经济补偿、用人单位主体变更等11 类劳动关系问题。

值得注意的是,这次修订并不意味着上海劳动合同规则“全面重来”。对照2005 年版本可以看到,大量核心处理规则得到延续,其中医疗期引用依据由原有政策更新为现行的沪府发〔2015〕40 号,部分部门名称和表述也进行了相应调整。上海市人社局也明确,本次修订主要是为了回应实践问题,进一步明确劳动者和用人单位的权利义务。

因此,对企业来说,比“知道发了一个新文件”更重要的是:重新检查现有劳动合同、管理制度和人员台账,是否仍然按照现行规则执行。
一、先看清适用边界:修订不等于所有条款都是“新规则”
这份《通知》具有明显的历史延续性,其中部分条款本身就是针对特定历史时期形成的劳动关系进行衔接。
例如,《通知》关于服务期和违约金的规定,针对的是《上海市劳动合同条例》实施前已经依法形成的相关约定;事业单位转制、复退转业军人、国有企业主辅分离等内容,也都有特定的适用背景。

因此,企业不能简单把文件中的某一句话直接套用到今天所有员工身上。处理当前劳动关系时,仍然需要结合《劳动合同法》《劳动合同法实施条例》以及上海现行配套规定综合判断。
对HR 而言,可以先做一次基础自查:劳动合同模板引用的法规是否仍有效;员工手册中的医疗期、培训服务期、离职及调动规则是否与现行规定一致;历史版本制度是否仍被沿用;总部、人事、业务部门和外部服务商的执行口径是否一致。
尤其对于人员规模较大、存在多主体或多城市用工的企业,真正容易产生风险的往往不是“没有制度”,而是不同主体手里的合同、工资、考勤和工龄数据对不上。
二、医疗期:不能简单按照“请了多少天病假”来判断
医疗期并不等同于普通意义上的“病假天数”。
医疗期是劳动者患病或者非因工负伤停止工作、治病休息期间,用人单位依法受到解除劳动合同限制的一段保护期限。
按照上海现行规定,医疗期以劳动者在本用人单位的工作年限为基础确定:工作第1年,医疗期为3 个月;以后工作每满1 年,医疗期增加1 个月,但原则上不超过24 个月。上海人社部门在2026 年再次明确:员工在本单位工作已满1 年但未满2 年的,医疗期仍为3 个月;工作满2 年后,才增加至4 个月。

例如,一名员工入职1 年8 个月,并不是“3 个月+1 个月”,其医疗期仍为3 个月;如果已经工作满2 年,则为4 个月。
另外还有两个企业容易忽视的问题。
第一,续签劳动合同并不会把工龄重新归零。此次《通知》再次明确,用于确定医疗期的工作年限,应按照劳动者在本单位的连续工作年限累计计算。
第二,合同到期不代表一定可以立即终止。如果劳动合同到期时员工仍处于法定医疗期内,劳动合同通常需要依法续延至相应情形消失。上海人社部门2026 年也再次对此进行了明确。
因此,企业处理长期病休员工时,至少应同步核对原始入职日期、连续工龄、历次病假记录、已使用医疗期、劳动合同期限以及是否存在医疗期延长情形,而不能只看员工这一次请了多少天病假。
对于人员数量较多的企业,建议建立医疗期专项台账,并对长期病休、合同临近到期人员设置提醒,避免到了劳动合同解除或终止环节才重新倒查历史记录。
三、服务期:不是企业花了培训费,就一定可以要求员工支
付违约金企业愿意投入资源培养员工,自然希望核心人员能够稳定工作。但在劳动关系中,培训、服务期和违约金并不是可以自由约定的三个概念。
此次《通知》中关于服务期和违约金的条款,主要是解决《上海市劳动合同条例》实施前已经形成的历史约定如何继续履行,并不意味着现在企业可以任意扩大服务期或违约金的适用范围。
对于当前企业新签订的培训服务期协议,应当按照《劳动合同法》执行。法律明确:
用人单位为劳动者提供专项培训费用,并进行专业技术培训的,可以与劳动者约定服务期。员工违反服务期约定的,违约金不得超过企业实际提供的培训费用;企业最终主张的金额,也不能超过员工尚未履行服务期所对应的培训费用。

这意味着,企业管理的重点不能只放在“签一份服务期协议”,还要把证据链做完整。
例如:培训项目是什么、由谁实施、实际发生了多少费用、对应哪些人员、服务期多长、未履行部分如何计算,都应当有相应协议和费用凭证支持。
培训内容、专项费用、服务期限和计算方式,最好在培训开始前就对应清楚。到了员工离职时再补材料,往往已经比较被动。
四、劳务派遣:经济补偿不能只看劳动合同里的“基本工资”
此次《通知》继续保留了关于专业劳务公司派遣员工解除劳动合同时经济补偿基数的规定:原则上按照劳务公司确认或者承诺的工资收入确定;工资收入无法认定的,则按照文件规定的相应口径处理。
但对于当前劳务派遣员工解除或终止劳动合同的实际处理,还需要同时结合现行《劳动合同法》及《劳动合同法实施条例》。
现行国家规定明确,劳务派遣单位或者被派遣劳动者依法解除、终止劳动合同的经济补偿,按照《劳动合同法》第四十六条、第四十七条执行;经济补偿中的“月工资”,原则上是劳动者解除或者终止劳动合同前12 个月的平均工资,并按照应得工资计算,包括计时工资、计件工资以及奖金、津贴、补贴等货币性收入。
这也是派遣管理中非常容易出现争议的地方。
企业实际掌握的数据往往分散在不同主体:劳动合同和工资结构由派遣公司掌握,考勤在用工部门,绩效奖金由业务部门确认,工资支付又由薪酬或财务部门执行。
因此,真正处理员工离职、退回或劳动关系解除时,不能只拿劳动合同上的“基本工资”
直接计算。
企业应提前明确考勤确认时间、工资组成口径、绩效奖金确认方式、津贴补贴范围以及双方数据核对机制,确保合同、考勤、工资表和实际支付记录能够相互对应。
对于大量使用派遣人员的企业,这实际上不仅是薪资核算问题,也是整个派遣项目管理质量的问题。

五、人员调动:换了公司主体,不代表员工工龄一定重新计
算集团内部调整、项目转移、业务重组以及员工从一个主体转移到另一个主体,是企业日常经营中非常常见的情况。
但从劳动关系角度看,“换了一家公司签合同”和“工龄重新开始计算”并不是同一件事。
此次《通知》明确:用人单位因主体发生变更、职工组织调动等情况,虽然办理了相应手续,但如果员工工作年限由变更后的企业连续计算、并未造成实际失业,用人单位可以按照规定处理经济补偿问题。
《劳动合同法实施条例》进一步明确,劳动者非因本人原因被安排到新的用人单位工作的,原单位工作年限原则上应合并计算;如果原用人单位已经支付过经济补偿,新单位以后依法计算经济补偿时,相应工作年限则不再重复计算。
例如,员工从集团A 公司调整至B 公司,即使重新办理了入职、退工或者劳动合同手续,也不能简单认为“B 公司的入职时间就是全部工龄起点”。
企业至少需要把三件事情留痕清楚:为什么发生主体调整、原始入职时间是什么、此前是否已经结算过经济补偿。
如果这些信息没有在人员转移时记录完整,几年后员工离职,再追溯原单位劳动关系、工龄以及补偿情况,处理成本会明显增加。
从政策到管理,企业真正应该检查的是这5 套资料
看完这次文件,企业未必需要大规模修改现有制度,但建议至少检查一次:
劳动合同及员工手册:法规依据、合同条款和内部制度是否仍然有效;
医疗期及病假台账:连续工龄、病休记录和合同期限是否能够关联;
培训及服务期档案:协议、培训内容、费用凭证和服务期限是否完整;
派遣薪酬数据:合同工资、考勤、奖金津贴与实际支付是否能够核验;
人员调动记录:原始入职日期、主体变化、工龄承接及历史补偿是否留档。
政策本身往往只是几条规定,真正产生用工风险的,通常发生在人员信息不完整、不同部门口径不一致,以及流程没有形成记录的过程中。
对于多城市、多主体以及同时采用劳动合同、劳务派遣、岗位外包等多种用工模式的企业,这类问题尤其值得提前梳理。
龙艺集团围绕企业实际用工场景,可提供人员招聘、人事事务、薪酬核算、劳务派遣、岗位外包及业务流程外包等服务,并结合全国服务网络,协助企业梳理人员信息、办理流程和项目管理机制。
如果企业近期正在进行人员扩充、用工模式调整、派遣人员管理或人员跨主体转移,也可以结合现有人员情况,对合同、薪酬、工龄及管理流程进行一次系统梳理。

把规则理解清楚,把数据留完整,把责任边界约定明白,才是企业降低日常用工风险最有效的方式。
资料参考:上海市人力资源和社会保障局《关于实施〈上海市劳动合同条例〉若干问题的通知(三)》(沪人社规〔2026〕13 号)、《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国劳动合同法实施条例》等。
